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2月24日，在广东省高质量发展大会“百千万工程”县域产业融合与高质量发展分会场，“成链成群壮大县域特色产业”专题研讨在省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟的主持下举行。
广东省高质量发展大会“百千万工程”县域产业融合与高质量发展分会场举行“成链成群壮大县域特色产业”专题研讨。谭家富 摄
朱伟指出，县域经济是高质量发展的重要基石，产业发展则是县域经济的关键支撑。“如何推动产业在县域层面成链成群、成行成势是发展壮大县域经济的一道必答题。”来自佛山市、汕头市澄海区、广州酒家集团和广东雪蕾香氛文化有限公司的四位代表现场“同题共答”，围绕产业有序转移、传统产业升级、农产品精深加工和县域产业融合发展等主题分享实践经验，为县域经济高质量发展提供了可借鉴的路径。
跨区域协作共建园区
打造产业转移“升级版”
朱伟表示，成链成群壮大县域特色产业，首先要解决“产业从哪里来”的问题。“我省县域产业基础薄弱、发展层次不高，仅靠县自身力量很难有所突破。”为此，广东近年来不断强化县域产业的外部导入，构建起产业有序转移“1+14+15”政策体系，布局建设一批产业承接载体，积极引导珠三角产业向粤东粤西粤北地区有序转移；同时，建立健全“省级纵向支持+市际横向帮扶协作”的新型帮扶协作机制，引导帮扶双方共建一批产业转移合作园区、县域特色产业园和“反向飞地”，促进珠三角地区与粤东粤西粤北地区优势互补、联动发展。其中，佛山市在推动产业有序转移、对口帮扶茂名和云浮市的实践中取得亮眼成绩。
佛山市副市长黄少文介绍，近年来，佛山扛牢对口帮扶茂名、云浮政治责任，累计投入帮扶协作资金超24亿元，推动“佛茂”“佛云”产业合作园扩容提质。通过完善基础设施、建设标准厂房、推行审批代办和跨城通办等服务机制，实现项目“拿地即开工”，持续提升园区承载能力。
在项目招引方面，佛山创新“国企拍地+定制开发+先租后买”等模式，设立产业引导基金，构建“基金引导+标准厂房+园中园集群”招商体系。自2023年6月以来，佛茂、佛云协作累计引进产业项目超300个，总投资逾千亿元，形成“每周签约、双周落地”的发展态势。
同时，佛山支持茂名、云浮在本地设立21个“反向飞地”，创新收益共享机制，推动帮扶从“输血”向“造血”转变，打造风险共担、利益共享的协作生态，为全省产业链跨区域协同发展提供了样板。
传统产业向新图强
千亿级玩具集群加速崛起
汕头市澄海区委书记王楚彬则介绍了澄海区以玩具产业为核心，推动传统制造业向高端化、智能化、品牌化跃升，形成具有全球影响力的特色产业集群的先进经验。
王楚彬介绍，澄海依托玩具产业“五大项目”建设，创新“园区组团”“一区多园”模式，建设3个专业制造园区，总投资超百亿元，通用厂房面积达235万平方米，吸引510家企业入驻，构建起较为完善的产业承载体系。
在链条升级方面，澄海组建塑胶精密智造联盟，加快智能车间、黑灯工厂建设；携手人工智能企业布局AI玩具赛道，打造一批市场爆款产品；推进总部基地建设和潮玩创意产业集聚，“上下楼就是上下游”“产业园就是产业链”的产业生态正逐步成为现实。
品牌建设同样亮点纷呈。王楚彬介绍，澄海持续提升“澄海玩具”区域品牌影响力，专利授权量、品牌拥有量位居全国前列；做强国际玩具礼品博览会，展会规模和签约额连年创新高；建设全球玩具数贸中心，发展跨境电商与产业带融合模式，推动“制造优势”向“品牌优势”“贸易优势”转变，奋力打造千亿级玩具创意产业集群。
延链补链强链
农产品精深加工激活乡村产业
“过去三年，我们累计投入超8亿元深耕农产品精深加工，带动上下游超200家企业协同发展，创造就业超2000个，助力帮扶村镇实现产业提质、农户增收。”广州酒家集团股份有限公司党委书记、董事长徐伟兵介绍，广州酒家围绕农产品精深加工，构建“从田间到餐桌”的全产业链体系，以工业化思维带动农业提质升级。
他介绍，通过在粤北、粤西布局食品生产基地、智慧菜园和现代农业示范园，公司有力推动种养标准化、规模化发展，形成“建一个工厂、兴一地产业”的良性格局。
在创新链建设上，企业依托国家级大师工作室和省级技术中心，破解荔枝保鲜难题，创新研发“荔枝酥”等产品，实现从“季节性特产”到“四季爆品”的转变；通过现代食品工程技术赋能清远鸡、梅州鸽、茂名虾等特色农产品，显著提升附加值。
在价值链拓展方面，企业发挥老字号品牌和渠道优势，构建线上线下融合网络，推动帮扶产品进驻数百家门店和商超；同时开展技能培训，培育乡村产业人才，实现产业增值收益更多留在乡村，为城乡区域协调发展注入新动能。
工业反哺、文化赋能
构建岭南芳香产业新生态
广东雪蕾香氛文化有限公司董事长、雪蕾香氛博物馆创始人翁振国分享了企业立足香氛制造主业，探索工业反哺农业、文化赋能产业的融合发展路径。
他介绍，企业深度参与清远芳香产业基地建设，提供品种筛选、精油提取工艺和品质标准支持，推动“种植—提取—制造—品牌”全链条贯通。通过与高校共建精油科学评价与测试平台，推动芳香原料标准化、可追溯和品质分级，增强县域产业市场竞争力。
在产业融合方面，企业打造香氛博物馆，将制造能力转化为文化体验能力，探索“卖产品”向“卖体验”“卖文化”转型，实现二三产业融合发展。同时，企业提出构建“政府统筹+科研支撑+企业牵引”协同模式，愿以稳定市场需求和工业标准输出带动沉香、莞香等特色资源规模化发展，推动产业链增值更多留在县域，助力岭南芳香产业实现高质量发展。
从产业有序转移到传统产业升级，从农产品精深加工到工业反哺农业与文旅融合，四个生动案例共同表明：县域特色产业要实现高质量发展，必须坚持全产业链思维，强化平台载体建设，注重科技创新和品牌塑造，深化区域协作与机制创新，在成链成群中实现优势互补、价值跃升。
南方农村报记者 李国华
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